El Pleno de la Cámara de Diputados realiza hoy sesiones extraordinarias para continuar con la votación de la reforma previsional (PEC 6/19). El texto básico de la propuesta fue aprobado este miércoles (10) por la noche, por 379 votos contra 131, en la primera vuelta. Los diputados seguirán analizando reflejos que pueden cambiar puntos en el texto.
El texto base aprobado es el sustituto del diputado Samuel Moreira (PSDB-SP), que aumenta el tiempo de jubilación, limita el beneficio al promedio de todos los salarios, aumenta las tasas de cotización para quienes ganan por encima del techo del INSS y establece reglas de transición para empleados actuales.
Ayer sólo se votó uno de los puntos destacados presentados en el texto. Se trató de una enmienda del diputado Wellington Roberto (PL-PB) que pretendía sacar a los docentes de los cambios impuestos por la PEC, manteniéndolos dentro de las normas vigentes. La enmienda fue rechazada por 265 votos contra 184.
Con relación a la propuesta original del gobierno, quedaron fuera la capitalización (ahorro individual) y los cambios en el retiro de pequeños productores y trabajadores rurales.
En la nueva norma general para los funcionarios y trabajadores del sector privado que pasen a estar asegurados tras la reforma, sólo se garantiza en la Constitución la edad mínima. El tiempo de cotización requerido y demás condiciones serán definitivamente establecidos por ley. Hasta entonces, se aplica una norma transitoria.
Para todos los trabajadores que aún no han cumplido los requisitos para jubilarse, las reglas definitivas para la pensión por muerte, la acumulación de pensiones y el cálculo de beneficios también dependerán de la ley futura, pero el texto también incluye reglas transitorias hasta que esto se haga.
Reflejos
Aún quedan puntos importantes del texto por ser votados para identificar una norma definitiva, como la transición para los policías y el salario de los trabajadores que se jubilan con un aporte mínimo de 15 años permitido por la PEC.
Otros puntos destacados de la oposición pretenden eliminar del texto las normas sobre los valores de las pensiones, el cálculo de la jubilación como porcentaje de las cotizaciones medias y los cambios en el peaje cobrado por jubilarse según las normas de transición para los asegurados actuales.
Entre estos temas, el que muestra mayor acuerdo para su aprobación es el que fue negociado por la bancada de mujeres y aumenta el salario final de jubilación de las mujeres con tiempo de cotización por encima del límite mínimo de 15 años. Según el texto del sustituto, el aumento sólo podrá darse para quienes superen los 20 años de aporte.
Los aspectos más destacados se pueden empalmar o texto. Para aprobar una enmienda, sus partidarios necesitan 308 votos a favor. En el caso del texto sustituto separado para votación separada, quienes pretenden incluirlo nuevamente en el borrador final de la PEC son quienes deben garantizar ese quórum a favor del apartado destacado.
La aprobación del actual texto de reforma supera las expectativas, dice Moody's
La aprobación del texto básico de la reforma de la Seguridad Social en primera vuelta por el pleno de la Cámara de Diputados, con una previsión de ahorro de alrededor de 1 billón de reales en 10 años, supera las expectativas, afirmó un ejecutivo de la agencia calificadora de riesgo Moody's .
"Si se confirma la aprobación de este texto, será una muy buena señal", dijo a Reuters en una entrevista telefónica el principal analista de Moody's para Brasil, Samar Maziad.
La noche anterior, la Cámara aprobó el texto principal de la reforma de las pensiones por 379 votos contra 131. El puntaje estuvo muy por encima de los tres quintos requeridos para la aprobación de una Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC), equivalente a 308 votos.
El texto aprobado aún puede modificarse mediante enmiendas que se votarán por separado. La expectativa era que la Cámara extendiera la votación de la reforma para votar todos los puntos destacados hasta la madrugada y así concluir la primera vuelta, pero el presidente de la Cámara, Rodrigo Maia, prefirió interrumpir la votación al darse cuenta de que, según él, los diputados estaban confundidos por los cambios propuestos. La votación continúa este jueves.
La previsión inicial de Moody's era que los ahorros finales derivados de la reforma ascenderían a unos 800.000 millones de reales en una década.
Aun así, la reforma del sistema de pensiones por sí sola no será suficiente para que la economía del país vuelva inmediatamente a la senda de la recuperación, afirmó Samar.
La previsión de Moody's es que el Producto Interno Bruto (PIB) brasileño crecerá alrededor de 1,2% este año y aproximadamente 2% en 2020.
“Por ahora, la aprobación de la reforma de las pensiones respalda la calificación actual (Ba2, con perspectiva estable), pero esperamos que el gobierno continúe con la agenda de reformas”, afirmó el analista.
Aprobado en primera vuelta el miércoles, el texto de reforma de las pensiones aún debe pasar por una segunda vuelta de votación en el pleno de la Cámara, antes de pasar al Senado, donde también será sometido a dos votaciones.
Correo: Marina Carvejani
Autor: Aluísio Alves
Por: Noticias Agrícolas
