Analizar los efectos de la Ley nº 13.123/15, Ley de Biodiversidad, en la cadena productiva del babasú fue el tema central de la reunión de trabajo realizada el pasado jueves, 12/12, en la Casa de la Industria Albano Franco, con la presencia de industrias productoras de aceite de babasú. de Maranhão, representantes de la Federación de Industrias del Estado de Maranhão (FIEMA), sindicatos de empresarios y autoridades públicas. La acción fue una iniciativa conjunta del Ministerio del Medio Ambiente en colaboración con FIEMA y la Unión Intermunicipal de las Industrias de Aceites Vegetales y de Productos Químicos y Farmacéuticos del Estado de Maranhão (Sindóleo).
Liderada por el presidente del Consejo Temático de Política Industrial (COPIN) del FIEMA, Luiz Fernando Renner, también director de Sindoleo, y Raimundo Gaspar, presidente de Sindoleo, el encuentro reunió en São Luís, además de empresarios del interior del estado de Piauí. y Tocantins para discutir con la coordinadora general de Actos Normativos y Procesos de Toma de Decisiones del Departamento de Apoyo al Consejo de Gestión del Patrimonio Genético (DCGEN) del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), Maira Smith y la analista ambiental del Departamento de Patrimonio Genético del MMA, Ana Luzia de Alencar Assis, además del corredor senior de Aboissa Commodity Brokers, Heitor Augusto Pereira, los impactos de la ley en las industrias del babasú, que prevé el acceso al patrimonio genético, la protección y el acceso a los asociados conocimientos tradicionales y la distribución de beneficios para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.
La iniciativa reunió a representantes del sector privado y de autoridades públicas, entre ellos el subsecretario de Estado de Industria, Comercio y Energía de Maranhão (Seinc), Luiz Rodolfo Rodrigues, el especialista ambiental, Antônio Fernandes Cavalcante Jr., el presidente de la Unión de las Industrias de Aceite, Jabón, Velas y Productos Químicos y Farmacéuticos de Caxias, Codó, Pedreiras, Bacabal y Lago da Pedra (Sindicocal), Edivan da Silva Amâncio, entre otros empresarios industriales, el prorrector de la Agencia de Innovación, Emprendimiento e Investigación , Estudios de Posgrado e Internacionalización (Ageufma), Fernando Carvalho Silva y Roberto Porro, antropóloga y agrónoma, investigadora de Embrapa Amazônia Oriental.
El presidente del COPIN, Fernando Renner, representó al presidente de FIEMA, Edilson Baldez e inauguró la reunión presentando sus objetivos. “Esta reunión es una reunión de trabajo para escuchar a los fabricantes de Babassu Oil sobre los efectos de la ley de biodiversidad en la cadena productiva de esta oleaginosa. ¡Los empresarios aquí tendrán la oportunidad de exponer sus problemas!” Renner también destacó que el día 4 de este mes fue creada una Cámara Temática del Aceite de Babaçu en el Consejo de Gestión del Patrimonio Genético – Cgen del MMA, coordinada por el CNI, para analizar los problemas creados por la Ley 13.123/15 sobre el mercado del petróleo. babaçu, que sufrió una fuerte retracción por parte de los grandes compradores del mercado nacional desde el 18/11/11, que lo sustituyeron por Aceite de Palma, de características físico-químicas similares a nuestro aceite. Esta Cámara Temática deberá proponer soluciones para ser presentadas y aprobadas por el CGen.
EL PROBLEMA – Entre otros requisitos, como Registro de empresas, Notificación de productos terminados, además de fuertes sanciones y multas por incumplimiento u omisión, la nueva legislación determina el Departamento en Bbeneficios aplicado El últimoel paso da cadeiel productivo, es decir, sobre el producto terminado o material reproductivo, calculado a razón de 1% sobre los ingresos netos anuales de los productos comercializados y que tienen en su composición, en cualquier proporción, activos de nuestra biodiversidad como el babasú.
Tal carga sobre el producto acabado o el material de reproducción no se produce en el caso del material de origen extranjero, en el caso del aceite de palmiste, un subproducto de la palma, de origen africano y que es el mayor competidor del aceite de babasú y que no forma parte de la biodiversidad brasileña.
José Luiz Portela Leal, empresario de Timón, destaca con preocupación el escenario actual de la industria que pasó el aceite de babasú a empresas productoras de jabón y jabón en el eje Río-São Paulo. “Creo que la ley creó un impuesto que sería muy pequeño de 1%, pero en la venta final del producto representa 20 veces más. Las empresas que producen productos de limpieza final, especialmente jabones y jabones, están teniendo dificultades para saber cómo funciona correctamente esta ley. Por eso prefieren comprar petróleo importado que no esté sujeto a esta ley de biodiversidad. No tengo dudas de que esto comprometió toda la cadena productiva del babasú, desde los quebradores de coco hasta los productores finales. ¡No tenemos a quién venderle! La cadena dejó de funcionar al final. Eso es lo que más nos sorprendió. Hoy tenemos la materia prima, pero no podemos venderla en el extranjero por este impuesto. ¡Realmente rompió la cadena! Si no podemos revertir esta situación, no daré 5 años para que termine la industria del babasú en Maranhão”, advirtió el empresario.
La coordinadora de actos normativos de la DCGEN, Maira Smith, inició su intervención resaltando que la ley de acceso al patrimonio genético es una ley compleja. Y el objetivo del encuentro es explicar a los sectores implicados, desde los rompedores de coco de babasú hasta los industriales, en talleres informativos cómo funciona la legislación y cómo pueden afrontar los problemas que presenta Sindóleo.
“Desde 2015, Brasil cuenta con una nueva legislación que regula los usos de la biodiversidad brasileña por parte de la ciencia y la cadena productiva. Se trata de la Ley 13.123, conocida como Ley de Biodiversidad. Sus estándares definen, en la jerga del área, “el acceso y la protección al patrimonio genético, el acceso a los conocimientos tradicionales asociados y la participación en los beneficios para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad”. El nuevo marco legal fue reglamentado por el Decreto 8.772/16, del 12 de mayo de 2016.
Respecto al problema que presentan los empresarios, el representante del Ministerio de Medio Ambiente destacó que “la participación en los beneficios consiste en la división de los beneficios que surgen de la explotación económica de un producto terminado o material reproductivo, desarrollado, con base en el acceso al patrimonio genético o al conocimiento tradicional”. asociado. No es un impuesto ni una tasa. Es una modalidad nueva que puede darse en modalidades monetarias y no monetarias, estableciendo la Ley y delimitando la negociación, recaudación y aplicación según el tipo de acceso que dio origen al producto al que se destina la distribución que corresponde. Para el Fondo Nacional de Distribución de Beneficios (FNRB), también creado por la Ley nº 13.123/2015, vinculado al Ministerio del Medio Ambiente y será administrado por el Comité de Gestión del FNRB y destinado a la implementación del Programa Nacional de Distribución de Beneficios (PNRB).
Para el Senior Broker de Aboissa Commodity Brokers, Heitor Augusto Pereira, que trabaja desde hace más de 10 años creando esta interfaz entre las industrias que benefician al babasú y las grandes empresas industriales, la ley de biodiversidad “ha ahuyentado a los grandes consumidores que dejan de comprar la producción de petróleo y se convierte en baja por falta de demanda, el precio de las almendras se ha vuelto inviable para quebrar, aceites importados como el PKO abastecen la demanda del mercado interno y cuestionó la situación de las quebradoras de coco babasú, que es la principal fuente de ingresos de diferentes familias y comunidades. .
Cabe señalar que el mundo produce más de 8 millones de toneladas/año de Aceite de Palma, mientras que en Brasil la producción de Aceite de Babasú no supera las 25 mil toneladas/año (previsión 2018), con tendencia a fuertes caídas por falta de demanda. En Maranhão, que alguna vez contó con más de 50 industrias productoras de aceite de babasú, hoy se limita a sólo 15 industrias ubicadas en los municipios de Vargem Grande, Lago da Pedra, Pedreiras, Poção de Pedras, Timon, Trizidela do Vale y Codó y Caxias.
Para el representante de las MMA, el encuentro fue positivo. “Sabemos que el problema es grave y grave y que involucra factores que van más allá de la ley de biodiversidad. Hay un gran interés de nuestro Ministerio en ayudar a enfrentar este problema, involucrando a otros Ministerios para que podamos incentivar el uso del babaçu, que es un producto tan importante en el Estado de Maranhão.
Creo que la reunión fue valiosa porque esta ley es muy difícil de entender y sería excelente si pudiéramos realizar una reunión con los compradores finales de aceite de babasú para mostrar la propuesta real de la ley y evitar cualquier ruido que pueda suceder. Nuestro interés es dar a conocer la ley y ayudar en la preparación del registro para facilitar el cumplimiento de la legislación”, destacó Maira.
Para el presidente de Sindóleo, Raimundo Gaspar, el encuentro fue esclarecedor, pero notó una dificultad por parte del gobierno para detallar cada una de esas biodiversidades. Nuestra biodiversidad del babasú es compleja porque involucra a un gran número de personas necesitadas y tenemos que resolverlo y, al mismo tiempo, no podemos cargar al fabricante del producto terminado. Ningún empresario aceptará que le carguen y como tiene otra opción, ya no comprará babasú”, concluyó Gaspar.
Por: FEMA
