Uno de los temas más controvertidos en la actualidad, la llamada Ley de Outsourcing fue parcialmente sancionada por el Presidente de la República, Michel Temer. Publicado en una edición extra del Diario Oficial de la Unión el pasado viernes (31.03), el texto tuvo tres vetos a artículos aprobados por el Congreso Nacional.
Para comprender mejor las repercusiones del cambio en el sector rural, Agrolink escuchó exclusivamente al abogado Fábio Lamonica, de la firma Schwingel & Lamonica Advogados Associados, con sede en Maringá (PR). Según él, “las novedades en materia de subcontratación ayudarán, directa o indirectamente, a generar empleo en el sector”. Consulta la entrevista completa:
Agrolink – ¿Cómo puede afectar la subcontratación aprobada por la Cámara en las relaciones laborales en el campo?
Fábio Lamonica – La subcontratación del trabajo, llamada “pejotización”, es un tema que se viene discutiendo desde hace años, hasta el punto de que el proyecto aprobado en la Cámara data de 1998. El impacto de los cambios en el proyecto será positivo para el por un lado, ya que darán (en teoría) mayor seguridad jurídica y claridad respecto de las obligaciones del contratante y de la empresa contratada. Por otro lado, podría debilitar y reducir los derechos de los trabajadores.
Es muy difícil generar empleo y mantener toda la gama de derechos que ofrece hoy la legislación laboral. No es diferente en la agroindustria, donde los cambios en la ley ayudan a reducir costos, optimizar la dotación de personal, reducir las estructuras físicas, simplificar los procesos, etc.
Agrolink – ¿Existe hoy seguridad jurídica para que los productores rurales contraten?
Fábio Lamonica – La seguridad jurídica es relativa y no es raro que productores que pagaron salarios y cargos según lo acordado sufran demandas laborales por montos absurdos, a menudo cargados de información que no corresponde a la verdad. Hay que tener cuidado, por ejemplo, con prácticas como pagar excedentes sobre los salarios de los empleados, generalmente después de la cosecha, o al final del año, que pueden generar pasivos laborales indeseables.
Lo importante es seguir estrictamente las disposiciones legales, recordando el control de los organismos comerciales, los Sindicatos Rurales, que tanto ayudan al productor.
En cualquier caso, en nuestro ordenamiento jurídico sólo existe seguridad jurídica una vez que la ley ha madurado. Y eso podría llevar muchos años. Cabe señalar que tras la aprobación y entrada en vigor de la norma, pronto comienzan a surgir dudas (a modo de ejemplo, cabe recordar el Código Forestal, aprobado en 2012 y que, hasta la fecha, existen actuaciones que cuestionan su legalidad, sin que se haya dictado sentencia alguna). aún programado), con representantes de la clase proponiendo acciones que cuestionen la constitucionalidad, total o parcial, de la ley. Seguramente habrá demandas individuales que serán llevadas al poder judicial, que deberá tomar posición, definiendo el alcance real de aplicación de la norma.
Agrolink – ¿Cómo puede contribuir esta flexibilidad en este sentido?
Fábio Lamonica – La primera prueba será en relación con un proyecto similar que debería ser votado próximamente por el Senado y que ya podría perjudicar el texto de la Cámara. Según el texto de la Cámara, tanto la empresa que contrata los servicios es responsable de los gastos laborales si la empresa contratada no puede cumplir con sus compromisos.
En el texto del Senado se dispone que las empresas respondan de manera conjunta, es decir, al mismo nivel de obligación, lo que ciertamente atenta contra el objetivo de los cambios propuestos. Aún así, el proyecto a aprobar deja vacíos y puntos genéricos que deberán, en su momento, ser llenados por el poder judicial.
Agrolink – ¿Qué desigualdades en la legislación sería necesario abordar para estimular la creación de empleos en el campo?
Fábio Lamonica – Las novedades sobre la subcontratación ayudarán, directa o indirectamente, a generar empleo en el sector, incluida la cuestión de la 'actividad central' de la empresa (su principal objetivo) que, actualmente, no puede subcontratarse, y que hoy está regulada a través de una comprensión pacífica del TST. Con las nuevas disposiciones, la subcontratación de "actividades básicas" ahora está permitida y regulada por ley, lo que, en teoría, permitirá un aumento de puestos de trabajo, incluso en el campo.
Cabe recordar que se podrá establecer una relación laboral entre la empresa que contrata los servicios de la empresa subcontratada y los empleados de ésta si existe relación acreditada de subordinación, recepción de pedidos, cumplimiento de horarios, etc., directamente por parte de la empresa contratante.
Para que haya un aumento en la creación de empleo es necesaria una reducción de costes y seguridad jurídica, puntos que la nueva norma promete ayudar.
Agrolink – ¿Qué otras medidas serían necesarias?
Fábio Lamonica – La simplificación de las relaciones laborales, con la relajación de ciertas reglas e incluso la reducción de derechos, en favor del aumento de la oferta de trabajo parece ser una tendencia, ya observada en los países europeos, por ejemplo.
De manera complementaria, adaptarse a las nuevas necesidades del campo es fundamental, punto en el que el SENAR (Servicio Nacoinal de Aprendizaje Rural), vinculado a la CNA (Confederación Nacional de Agricultura), ha hecho muy bien en ayudar a capacitar y capacitar a los campesinos. productores y quienes trabajan en la cadena productiva.
Y, fundamentalmente, el Poder Judicial también tiene un papel fundamental a la hora de permitir la autorregulación del mercado, reduciendo y minimizando las intervenciones, lo que ayuda a generar la ansiada seguridad jurídica.
Fuente: Agroenlace
